關(guān)于調(diào)整我區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)部份環(huán)節(jié)的通知
順建發(fā)[2004]37號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)法《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)辦法〉》，逐步規(guī)范我區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，決定對(duì)部份招投標(biāo)環(huán)節(jié)作出調(diào)整，并針對(duì)近期招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出進(jìn)一步解決辦法。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、招標(biāo)操作環(huán)節(jié)與監(jiān)督程序的調(diào)整
1、項(xiàng)目招標(biāo)申報(bào)備案。將原招標(biāo)實(shí)施的前置條件備案調(diào)整為項(xiàng)目招標(biāo)申報(bào)備案，招標(biāo)人在辦理項(xiàng)目招標(biāo)申報(bào)備案時(shí)，只要提供的資料齊全完備（資料清單詳見(jiàn)附表），區(qū)建設(shè)市場(chǎng)管理站將在1個(gè)工作日內(nèi)出具備案意見(jiàn)。招標(biāo)人憑備案意見(jiàn)即可進(jìn)入交易中心發(fā)布招標(biāo)公告。
2、招標(biāo)文件后置備案檢查。將原屬于招標(biāo)申報(bào)資料之一的招標(biāo)文件，調(diào)整為招標(biāo)人在發(fā)售招標(biāo)文件之前或同時(shí)，送區(qū)市場(chǎng)管理站備案。
二、關(guān)于在招標(biāo)文件（施工合同）中，有關(guān)招標(biāo)人拖欠工程款條款的處理。
為有效解決招標(biāo)人拖欠工程款問(wèn)題，減少工程款的支付和結(jié)算糾紛，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件中的施工合同部分時(shí)，應(yīng)明確以下內(nèi)容：
（1）不得刪除《順德市建設(shè)工程施工合同》（示范文本）中通用條款的第52.3條關(guān)于發(fā)包人延誤支付的條款；
（2）在合同專用條款中，明確延誤支付時(shí)，發(fā)包人應(yīng)加付利息的計(jì)算利率。一般按中國(guó)人民銀行同期的銀行貸款利率計(jì)算。
三、關(guān)于樣板形式招標(biāo)。
對(duì)于某些特殊的、要求使用新材料、新技術(shù)的項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)，如采用提供樣板的形式進(jìn)行招標(biāo)說(shuō)明時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)做到：
（1）在招標(biāo)文件中，詳細(xì)列明所提供的樣板清單，清單內(nèi)容應(yīng)包括樣板編號(hào)、必要的質(zhì)量、技術(shù)說(shuō)明（針對(duì)樣板的說(shuō)明）等；
（2）中標(biāo)后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)就樣板清單做進(jìn)一步的確認(rèn)手續(xù)。若中標(biāo)人要求招標(biāo)人提供的部分樣板實(shí)體，招標(biāo)人應(yīng)無(wú)償提供。
四、關(guān)于招投標(biāo)文件的簽署。
為提高招投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，明確責(zé)任，決定對(duì)招投標(biāo)文件采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字負(fù)責(zé)制。
（一）招標(biāo)文件的簽署
（1）招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，由招標(biāo)申報(bào)時(shí)提交的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由具備造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格并在本單位注冊(cè)的人員擔(dān)任。
（2）在招標(biāo)過(guò)程中，任何涉及對(duì)招標(biāo)文件的修改、說(shuō)明或澄清等內(nèi)容，在發(fā)出前，均應(yīng)由該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)招標(biāo)人蓋章確認(rèn)后，送市場(chǎng)管理站備案。
（3）一般情況下，招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)展后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得更換。如果有特殊情況確需更換，應(yīng)經(jīng)得招標(biāo)人同意并在更換前報(bào)區(qū)市場(chǎng)管理站備案。
（二）投標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)書的簽署
投標(biāo)人提交的技術(shù)標(biāo)書，其正本封面除必須加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章外，還應(yīng)由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字。技術(shù)標(biāo)書的編制質(zhì)量由簽發(fā)的技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
五、取消公開(kāi)抽簽確定正式投標(biāo)人
根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第十九條“招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)過(guò)程的公正、公平，不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況”的要求，決定取消我區(qū)一直沿用的公開(kāi)抽簽確定正式投標(biāo)人的做法。在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，如確實(shí)需要，招標(biāo)人可在招標(biāo)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，采用封閉抽簽或法律法規(guī)允許的其他方式（須在招標(biāo)或預(yù)審公告中載明），選擇不少于15家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。
六、本通知的相關(guān)規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
順德建設(shè)局
二00四年九月二十三日
